Nollutsläppsbyggnad (ZEB) och A0 — de tre villkoren och vad de betyder för ny och befintlig byggnad
Nollutsläppsbyggnad enligt BFS 2026:9 1 kap. 5 §: de tre villkoren, när A0 ges, vad EPBD kräver utöver det och vad det betyder för ny och befintlig byggnad.
Källa: Boverket: BFS 2026:9 1 kap. 5 § och bilaga 2, BFS 2026:10 (BED 13) 7 och 7 a §§, BFS 2026:14, BFS 2026:16 (beslutade 25 augusti 2026); EPBD art. 11
Kort svar
En nollutsläppsbyggnad enligt BFS 2026:9 1 kap. 5 § uppfyller tre villkor samtidigt: ett Etal som inte överstiger bilaga 2 tabell 2 (ny byggnad) eller tabell 3 (redan uppförd byggnad, där värdet får anpassas enligt 3 kap. 1 § första stycket 2–7), ingen fossil förbränning på plats som täcker energianvändningen, och ett installationssystem som kan reagera på externa signaler och då anpassa energianvändningen, i den utsträckning det är tekniskt möjligt och kostnaden är skälig i förhållande till förväntad nytta. En byggnad som uppfyller villkoren ska tilldelas A0 i energideklarationen (BED 13 7 a §). För en befintlig byggnad är Etal-villkoret uppfyllt om Etal inte överstiger övre gränsen för klass B, eftersom tabell 3 sammanfaller med den. De två andra villkoren måste också vara uppfyllda. Den svenska definitionen innehåller inget koldioxidgränsvärde och ingen minsta andel förnybar energi.
Vad är en nollutsläppsbyggnad (ZEB) enligt Boverkets nya regler?
Definitionen står i BFS 2026:9 1 kap. 5 §. Alla tre villkoren ska vara uppfyllda:
| # | Villkor (BFS 2026:9 1 kap. 5 §) | Ny byggnad | Redan uppförd byggnad |
|---|---|---|---|
| 1 | Etal får inte överstiga gränsvärdet i bilaga 2 | Tabell 2 | Tabell 3; värdet får anpassas enligt 3 kap. 1 § första stycket 2–7 |
| 2 | Energianvändningen täcks "inte i någon utsträckning" av förbränning av fossila bränslen på plats | Samma | Samma |
| 3 | Installationssystemet kan reagera på externa signaler och anpassa energianvändningen, "i den utsträckning det är tekniskt möjligt och kostnaden är skälig i förhållande till den förväntade nyttan" | Samma | Samma |
"Nollutsläpp" avser alltså fossil förbränning på plats, inte utsläpp i hela livscykeln eller i energisystemet.
Den svenska definitionen har inget koldioxidgränsvärde och ingen minsta andel förnybar energi. Energideklarationens sammanfattning ska däremot redovisa förnybar energi producerad på plats, i procent av byggnadens energianvändning, och byggnadens driftrelaterade växthusgasutsläpp. Uppgifterna ska redovisas. Definitionen i BFS 2026:9 anger däremot inga tröskelvärden för dessa uppgifter.
Kraven på solenergiteknik är skilda från definitionen av nollutsläppsbyggnad. En byggnad behöver alltså inte solceller för att uppfylla 1 kap. 5 §.
Vad är energiklass A0?
A0 är beteckningen som tilldelas nollutsläppsbyggnader enligt 7 a §. Den ordinarie skalan anges som A–G i 7 §.
| Gränsvärde i BFS 2026:9 bilaga 2 | Sammanfaller med | Följd |
|---|---|---|
| Tabell 2 (ny nollutsläppsbyggnad) | Övre gränsen för klass A, i alla 11 kategorier | En ny byggnad behöver ett Etal som inte överstiger övre gränsen för klass A för A0 |
| Tabell 3 (redan uppförd nollutsläppsbyggnad) | Övre gränsen för klass B, i alla 11 kategorier | En befintlig byggnad kan få A0 med ett Etal som inte överstiger övre gränsen för klass B, om de två andra villkoren är uppfyllda |
Vid A0 behöver energideklarationen inte innehålla åtgärdsrekommendationer.
A0 fanns redan från 25 maj 2026 genom BFS 2026:2, och då krävdes att primärenergitalet motsvarade klass A. Från 1 oktober 2026 gäller BFS 2026:9:s definition.
A0 sätts i energideklarationen, som upprättas av en oberoende certifierad energiexpert som verifierar ägarens uppgifter.
Vad kräver EPBD utöver den svenska definitionen?
| EPBD | Innehåll | I BFS 2026:9? |
|---|---|---|
| Art. 11.5 | Medlemsstaterna ska sätta ett gränsvärde för en nollutsläppsbyggnads driftsrelaterade växthusgasutsläpp | Nej |
| Art. 11.7 | Den totala årliga primärenergin i en ny eller renoverad nollutsläppsbyggnad ska täckas av förnybar energi på plats eller i närheten, energi från en förnybar-energigemenskap, effektiv fjärrvärme eller fjärrkyla, eller koldioxidfria källor. Annan nätenergi enligt nationella kriterier får användas om de ordinarie kraven inte är tekniskt eller ekonomiskt genomförbara | Nej |
Om och hur Sverige genomför artikel 11.5 och 11.7 framgår inte av de föreskrifter artikeln bygger på.
När måste nya byggnader vara nollutsläppsbyggnader?
| Från | Vilka nya byggnader | Krav på Etal | Övergång | Författning |
|---|---|---|---|---|
| 1 oktober 2026 (när BFS 2026:9 tillämpas) | Alla | Bilaga 2 tabell 1 (nära-nollenergi); ingen fossil förbränning på plats | BBR får användas om ansökan om bygglov eller anmälan kommer in före 1 oktober 2027. För lov- och anmälningsfria arbeten gäller i stället att arbetet påbörjas före samma datum | BFS 2026:9 |
| 1 januari 2028 | Byggnader som ägs av offentliga organ | Tabell 2 (nollutsläpp); övriga fortsatt tabell 1 | Övergången beror på när ansökan om bygglov eller anmälan kommer in, eller, för arbeten som varken kräver lov eller anmälan, när arbetet påbörjas | BFS 2026:14 |
| 1 januari 2030 | Alla | Tabell 2 | Övergången beror på när ansökan om bygglov eller anmälan kommer in, eller, för arbeten som varken kräver lov eller anmälan, när arbetet påbörjas | BFS 2026:16 |
Skärpningarna motsvarar EPBD art. 7.1. För nya byggnader gäller dessutom separata krav på klimatskärmens Um (tabell 4) och specifik eleffektanvändning Pel (tabell 5).
Kan en befintlig byggnad bli nollutsläppsbyggnad?
Ja. Definitionen omfattar redan uppförda byggnader, med gränsvärdet i tabell 3, som får anpassas enligt 3 kap. 1 § första stycket 2–7. Tabell 3 sammanfaller med övre gränsen för klass B.
Skärpningarna 2028 och 2030 gäller nya byggnader. För redan uppförda lokalbyggnader som omfattas gäller MEPS-gränsvärdena 2030 och 2033. Byggnader där övervägande delen av Atemp används för bostäder, andakt, industri eller verkstad, eller jord- och skogsbruk omfattas inte. För en byggnad med en kategori, klassad enligt BED 13 och utan anpassning, motsvarar gränserna övre gränsen för klass F respektive klass E. Blandade byggnader bedöms mot ett viktat Etal-gränsvärde.
Vid ändring av en byggnad anses Etal-kravet i 2 kap. 3 § uppfyllt om byggnaden efter ändringen har ett Etal som inte överstiger värdena i tabell 3 — samma tabell som gäller för en befintlig nollutsläppsbyggnad. Övriga tillämpliga krav och anpassningsmöjligheter bedöms separat.
Vad betyder det för din portfölj?
Nyproduktion
- Kontrollera om byggnaden ägs av ett offentligt organ och vilken övergångsregel som gäller: när ansökan om bygglov eller anmälan kommer in, eller, för lov- och anmälningsfria arbeten, när arbetet påbörjas. Det avgör om tabell 1 eller tabell 2 gäller.
- Planera för att energianvändningen inte i någon utsträckning täcks av fossil förbränning på plats.
- Planera installationssystem som kan reagera på externa signaler och då anpassa energianvändningen.
- Kontrollera solenergikraven separat; de följer byggnadens storlek och användning, inte ZEB-definitionen.
Befintligt bestånd
- Jämför varje byggnads Etal med tabell 3 för dess kategori; i praktiken övre gränsen för klass B. Värdet får anpassas enligt 3 kap. 1 § första stycket 2–7.
- Kontrollera om någon energi täcks av fossil förbränning på plats.
- Kontrollera om installationssystemet kan reagera på externa signaler och då anpassa energianvändningen, och om det är tekniskt möjligt och till skälig kostnad där det inte kan det.
- Byggnader som uppfyller alla tre villkoren kan få A0 i nästa energideklaration, som en certifierad energiexpert upprättar.
Viktiga datum
A0 införd genom BFS 2026:2
BFS 2026:9:s ZEB-definition gäller för A0
nya byggnader som ägs av offentliga organ ska klara tabell 2, med övergång
alla nya byggnader ska klara tabell 2, med övergång
Vanliga frågor om ZEB
En byggnad som uppfyller tre villkor i BFS 2026:9 1 kap. 5 §: ett Etal som inte överstiger bilaga 2 tabell 2 (ny) eller tabell 3 (befintlig, där värdet får anpassas enligt 3 kap. 1 § första stycket 2–7), ingen fossil förbränning på plats som täcker energianvändningen, och ett installationssystem som kan reagera på externa signaler och då anpassa energianvändningen, i den utsträckning det är tekniskt möjligt och kostnaden är skälig i förhållande till förväntad nytta.
A0 är beteckningen som tilldelas nollutsläppsbyggnader enligt 7 a §. Den ordinarie skalan anges som A–G i 7 §.
För en ny byggnad sammanfaller gränsvärdet med övre gränsen för klass A. För en befintlig byggnad sammanfaller det med övre gränsen för klass B.
Nej. Villkoret gäller förbränning av fossila bränslen på plats. Driftrelaterade växthusgasutsläpp ska redovisas i energideklarationens sammanfattning. Definitionen i BFS 2026:9 anger däremot inga tröskelvärden för dem.
Inte enligt definitionen i 1 kap. 5 §. Kraven på solenergiteknik är separata och följer byggnadens storlek och användning.
Nya byggnader som ägs av offentliga organ från 1 januari 2028 och alla nya byggnader från 1 januari 2030, i båda fallen med övergång. Den beror på när ansökan om bygglov eller anmälan kommer in, eller, för arbeten som varken kräver lov eller anmälan, när arbetet påbörjas.
Fler i Energiregler 2026
BFS 2026:9 i klartext — vad ändras 1 oktober 2026
BFS 2026:9 gäller från 1 oktober 2026. Så ändras energikraven, varför klassningen står i BFS 2026:10 och vad det betyder för befintliga byggnader.
MEPS för lokalbyggnader — vilka berörs 2030 och 2033, och hur vet du var byggnaden ligger mot gränsvärdet?
MEPS gäller befintliga lokalbyggnader från 1 januari 2030 och 2033. Se gränsvärdena per kategori, vilka byggnader som undantas och hur en portfölj sorteras.
Gröna lån och energirisk i fastighetsbelåning — vad fastighetsägaren och banken behöver veta
Vad energiklass och MEPS betyder för energiunderlaget vid fastighetsbelåning, och varför klass B betyder något nytt efter 1 oktober 2026.
För fastighetsägare
Enbase visar hur byggnadernas energiprestandatal, beräknat av Enbase ur energideklarationerna, ligger mot gränsvärdena för nollutsläppsbyggnad i BFS 2026:9 bilaga 2 tabell 2 och 3. Det är ett av tre villkor. Villkoren om fossil förbränning och styrbarhet bedömer Enbase inte. A0 tilldelas i energideklarationen av en certifierad energiexpert.
För banker och kreditgivare
Enbase visar hur byggnaderna i en portfölj ligger mot gränsvärdena i tabell 2 och 3, med det energiprestandatal Enbase räknar fram ur energideklarationerna.
Ändringslogg
· Artikeln omarbetad efter BFS 2026:9–2026:17 (beslutade 25 augusti 2026).